ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564 ครัวเรือนที่มีเด็กในสหรัฐอเมริกามากถึง88%จะได้รับการชำระเงินรายเดือนแบบไม่ผูกมัดครั้งแรกจากรัฐบาลกลาง
เงินดังกล่าวมาจากการขยายสินเชื่อภาษีเด็ก ชั่วคราว ในแพ็คเกจบรรเทาทุกข์ COVID-19 มูลค่า 1.9 ล้านล้านดอลลาร์ของรัฐบาลไบเดน ที่ ประกาศใช้เมื่อเดือนมีนาคม รัฐบาลได้เพิ่มเครดิตสำหรับเด็กจาก 2,000 ดอลลาร์จนถึงอายุ 17 ปีเป็น 3,600 ดอลลาร์สำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 6 ปีทุกคน และ 3,000 ดอลลาร์สำหรับเด็กอายุ 6 ถึง 17 ปี เป็นเวลา 1 ปี นอกจากนี้ ยังช่วยให้ครอบครัวที่มีรายได้น้อยได้รับผลประโยชน์นี้ รายได้และการเปลี่ยนแปลงวิธีการส่งเงินนี้
ครอบครัวจะได้รับเงินรายเดือน 300 ดอลลาร์หรือ 250 ดอลลาร์ต่อเด็กหนึ่งคนจาก Internal Revenue Service จนถึงสิ้นปี 2564 โดยจะจ่ายยอดคงเหลือตามเวลาที่ต้องเสียภาษีในปี 2565
เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของสหรัฐฯ ที่รัฐบาลกำลังตั้งค่าเผื่อครอบครัวที่มีบุตรซึ่งยุติสถานะของประเทศในฐานะประเทศอุตสาหกรรมที่ขาดผลประโยชน์ดังกล่าว แต่ในฐานะนักวิชาการด้านนโยบายสวัสดิการและการมีส่วนร่วมของพลเมือง มาเป็น เวลานาน ซึ่งใช้เวลาหลายปีทำงานในรัฐบาลและคิดว่ารถถังศึกษาข้อโต้แย้งเกี่ยวกับความพยายามก่อนหน้านี้ในการช่วยเหลือครอบครัวในลักษณะเดียวกัน ผมสงสัยว่าฝ่ายบริหารของไบเดนจะประสบความสำเร็จตามเป้าหมายที่จะทำให้สิ่งนี้ยาวนาน – นโยบายระยะเวลา
ประธานาธิบดีไบเดนโบกมือขณะยืนอยู่กับรองประธานาธิบดีแฮร์ริส ส.ว. ชูเมอร์และผู้แทนเปโลซี
ประธานาธิบดีไบเดนลงนามในกฎหมายเกี่ยวกับแพคเกจบรรเทาทุกข์จากโควิด-19 เมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2564 ซึ่งรวมถึงการชำระเงินของรัฐบาลสำหรับครอบครัวส่วนใหญ่ในสหรัฐฯ ที่มีบุตร Olivier Douliery / AFP ผ่าน Getty Images
ทางแยก
เหตุผลที่อยู่เบื้องหลังค่าเผื่อเหล่านี้เข้าใจง่าย
ตามทฤษฎีแล้วคนงานในระบบเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพควรได้รับสิ่งที่คุ้มค่าจาก การทำงาน จำนวนเด็กหรือผู้อยู่ในอุปการะอื่น ๆ ที่พวกเขาต้องเลี้ยงดูไม่ควรมีความสำคัญต่อนายจ้าง
ทุกประเทศต่างก็มีส่วนได้ส่วนเสียร่วมกันในเรื่องสวัสดิภาพของครอบครัว เช่น การดูแลให้มีแพทย์ ทหาร และพนักงานประเภทอื่นๆ ที่เข้าทำงานในอนาคตอย่างเพียงพอ โดยการอุดหนุนค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูบุตร รัฐบาลหรือองค์กรการกุศลสามารถช่วยให้การเรียกเก็บเงินสำหรับสิ่งที่เศรษฐกิจตลาดไม่สามารถจ่ายได้ผ่านค่าจ้างและผลประโยชน์
เริ่มตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ 19 ฝรั่งเศสที่ซึ่งประชากรหมดสิ้นลงจากสงครามหลายครั้ง กองทุนทั้งภาครัฐและเอกชนได้ผุดขึ้นมาเพื่อช่วยเหลือครอบครัวต่างๆ โดยทั่วไปแล้วการชำระเงินเหล่านี้มีขนาดเล็ก แต่สามารถใช้ได้กับทุกครัวเรือนที่มีบุตร ในกรณีของแผนส่วนตัว ผลประโยชน์จะสนับสนุนสมาชิกขององค์กรที่ให้การสนับสนุน เมื่อโปรแกรมทางสังคมมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้นในฝรั่งเศสและที่อื่น ๆ ในช่วงศตวรรษที่ 20 รัฐบาลเริ่มจำกัดคุณสมบัติให้เหมาะกับครอบครัวที่มีรายได้น้อย
สหรัฐอเมริกาใช้เส้นทางที่แตกต่างออกไป
ในขั้นต้น หลายรัฐได้ จ่ายเงินช่วยเหลือ ” บำเหน็จบำนาญของมารดา ” ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 ซึ่งจำกัดเฉพาะครอบครัวที่ต้องการ
รัฐบาลกลางเริ่มเสนอความช่วยเหลือในลักษณะเดียวกันเมื่อพระราชบัญญัติประกันสังคมปี 1935 ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญของนโยบายสังคมอเมริกันเปิดตัว การช่วยเหลือเด็ก ที่อยู่ในอุปการะ โครงการระดับชาตินี้ทำให้กองทุนของรัฐบาลกลางพร้อมสำหรับการใช้จ่ายของรัฐเพื่อช่วยเหลือเด็ก ๆ ในครัวเรือนที่ไม่มีพ่อแม่ที่ทำงาน
ในเวลาที่ส่วนอื่นๆ ของพระราชบัญญัติประกันสังคม เช่นการประกันการว่างงานมีความครอบคลุมและเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่มากขึ้น เจ้าหน้าที่ของรัฐและนักการเมืองคาดหวังให้ครอบครัวน้อยลงที่ต้องการความช่วยเหลือนี้ พวกเขาเชื่อว่าในที่สุดโปรแกรมจะ ” เหี่ยวเฉา “
ที่ไม่ได้เกิดขึ้น
FDR และครอบครัวของเขา ในปี ค.ศ. 1935
ในช่วงต้นของตำแหน่งประธานาธิบดี แฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ รองจากขวาและรายล้อมไปด้วยสมาชิกในครอบครัวของเขา ได้จัดตั้งโครงการสวัสดิการสำหรับชาวอเมริกันที่มีบุตรที่ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจ AP รูปภาพ
สิ้นสุด AFDC
ในช่วงทศวรรษที่ 1960 Aid to Families with Dependent Children ตามที่เรียกกันในสมัยนั้น ได้กลายเป็นโครงการทางสังคมที่ขัดแย้งกันมากที่สุดแห่งหนึ่งของประเทศ
ในช่วงเวลาที่งานมีมากมายและค่าแรงก็เพิ่มสูงขึ้น ครัวเรือนจำนวนมากขึ้นก็ขอความช่วยเหลือจากมัน ยิ่งไปกว่านั้น ครอบครัวเหล่านี้มีส่วนแบ่งเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ไม่ใช่เพราะการเสียชีวิตหรือการว่างงานของคนหาเลี้ยงครอบครัวหลัก แต่เพราะพวกเขาเป็นแม่เลี้ยงเดี่ยวที่ถูกพรากจากสามีหรือไม่ได้แต่งงานก่อนมีลูก พวกเขาเป็นชาวแอฟริกันอเมริกันอย่างไม่สมส่วนเช่นกัน
ในปี 1969 ประธานริชาร์ด เอ็ม. นิกสันเสนอให้แทนที่โปรแกรมด้วย ” แผนความช่วยเหลือครอบครัว ” เขาได้รับคำแนะนำจากแดเนียล แพทริค มอยนิฮาน ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดและสมาชิกวุฒิสภาในอนาคตจากนิวยอร์ก ซึ่งดูแลงานวิจัยของฉันเมื่อตอนที่ฉันยังเป็นนักศึกษาปริญญาเอกที่นั่น
ครัวเรือนสี่คนที่มีลูกซึ่งไม่มีรายได้อื่น โดยไม่คำนึงถึงจำนวนผู้ปกครองที่มาร่วมงาน จะได้รับ 1,600 ดอลลาร์ต่อปี ซึ่งคิดเป็นมูลค่าเกือบ 12,000 ดอลลาร์ในวันนี้ หลังจากปรับค่าเงินเฟ้อแล้ว โดยจำนวนเงินที่ค่อยๆ ลดลงเมื่อรายได้เพิ่มขึ้น นอกจากนี้ ครอบครัวยังคงมีสิทธิ์ได้รับผลประโยชน์ประเภทอื่นๆ เช่นFood Stampsและ Medicaid
แม้ว่าจะเป็นจุดศูนย์กลางของนโยบายภายในประเทศของฝ่ายบริหารของ Nixon แต่แผนความช่วยเหลือครอบครัวของเขา เสียชีวิตหลังจากการสู้รบ ที่ยาวนานและรุนแรงในสภาคองเกรส
Liberals แย้งว่าผลประโยชน์ที่เสนอสำหรับครัวเรือนที่ไม่มีรายได้น้อยเกินไป พรรคอนุรักษ์นิยมกังวลว่าแผนจะลดแรงจูงใจให้ผู้มีรายได้น้อยได้งานทำ กลุ่มที่อ้างว่าพูดเพื่อคนยากจนคัดค้าน เช่นเดียวกับสมาชิกสภาคองเกรสจากรัฐทางใต้ส่วนใหญ่ซึ่งผลประโยชน์ส่วนใหญ่หลั่งไหลออกมา
ในปี พ.ศ. 2539 ด้วยการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิกโจ ไบเดน ในขณะนั้น สภาคองเกรสได้ยกเลิกความช่วยเหลือแก่ครอบครัวที่มีเด็กอยู่ในอุปการะ แทนที่จะสร้างโปรแกรมที่เรียกว่าความช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับครอบครัวขัดสนซึ่งรัฐสามารถช่วยเหลือครัวเรือนที่มีรายได้น้อยที่มีบุตรได้ไม่เกินห้าปี จุดมุ่งหมายของกฎหมายนี้คือการนำหัวหน้าครัวเรือนที่มีเด็ก รวมทั้งแม่เลี้ยงเดี่ยว เข้าสู่กำลังแรงงาน มันควรจะ ” ยุติสวัสดิการอย่างที่เรารู้ ” ตามที่ประธานาธิบดี Bill Clinton กล่าว
ประธานาธิบดี Nixon พูดถูกกับ Daniel Patrick Moynihan
ประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสัน ตรงกลาง พร้อมด้วยแดเนียล แพทริก มอยนิฮาน สมาชิกคณะรัฐมนตรีของเขาที่ต้องการให้ครอบครัวชาวอเมริกันที่มีรายได้น้อยส่วนใหญ่ที่มีบุตรได้รับเงินจากรัฐบาล AP รูปภาพ
มันจะอยู่ได้นานกว่าหนึ่งปี?
วันนี้ ค่อนข้างแดกดัน ฝ่ายบริหารของ Biden ได้นำเสนอ – และรัฐสภาได้ตราขึ้น – โปรแกรมที่คล้ายกับแผนความช่วยเหลือครอบครัวของ Nixonมาก
ความแตกต่างที่สำคัญคือมูลค่าของเครดิตภาษีเด็กจะถูกยกเลิกสำหรับครอบครัวที่มีรายได้สูง เกณฑ์ดังกล่าวตั้งไว้ที่ 112,500 ดอลลาร์สำหรับผู้ปกครองคนเดียวและ 150,000 ดอลลาร์สำหรับคู่สมรส ในทางตรงกันข้ามค่าเบี้ยเลี้ยงที่เสนอของ Nixon มีไว้สำหรับครอบครัวที่ยากจนและชนชั้นแรงงานที่มีบุตรเป็นหลัก
เมื่อสภาคองเกรสเริ่มพิจารณาที่จะขยายมาตรการไปจนถึงปี 2025 ตามที่ฝ่ายบริหารของไบเดนต้องการ ฉันคาดว่าจะเห็นข้อกังวลแบบเดียวกันที่ทำให้ข้อเสนอที่คล้ายกันของฝ่ายบริหารของ Nixon หยุดชะงัก Robert Doarประธาน American Enterprise Institute, Scott Winship เพื่อนร่วมงานของเขา และกลุ่มอนุรักษ์นิยมอื่นๆได้ตั้งคำถามว่าผลประโยชน์ที่เอื้อเฟื้อมากขึ้นสำหรับครอบครัวสามารถลดแรงจูงใจให้พ่อแม่หาเลี้ยงชีพได้หรือไม่
นักเศรษฐศาสตร์บางคนคาดการณ์ว่าการขยายสินเชื่อภาษีเด็ก รวมกับมาตรการอื่นๆจะช่วยลดอัตราความยากจนในเด็ก และทว่าผู้ให้การสนับสนุนหลายคนในนามของชาวอเมริกันที่มีรายได้น้อยต่างก็สงสัยว่าข้อเสนอใหม่ของ Biden นั้นไปไกลพอหรือไม่เพราะมันจะคงอยู่จนถึงปี 2025 เท่านั้น เช่นเดียวกับพรรคเดโมแครตในสภาคองเกรสพวกเขาต้องการให้มันกลายเป็นคุณลักษณะถาวรของเครือข่ายความปลอดภัย
เพื่อให้แน่ใจว่าแม้การขยายตัวในปี 2564 ผลกระทบของเครดิตภาษีเด็กจะถูกจำกัด ตัวอย่างเช่น ครอบครัวที่มีพ่อหรือแม่เลี้ยงเดี่ยวที่มีลูกสามคนซึ่งยังเล็กอยู่และไม่มีรายได้จะได้รับผลประโยชน์ 10,800 ดอลลาร์ต่อปี เมื่อปรับตามอัตราเงินเฟ้อแล้ว ซึ่งเป็นจำนวนเงินน้อยกว่าที่นิกสันเสนอให้แจกจ่ายให้กับครอบครัวในสหรัฐฯ ที่มีเด็กเมื่อครึ่งศตวรรษก่อน
กำลังเขียนบทใหม่ในการอภิปรายเก่าเกี่ยวกับนโยบายครอบครัว ผลลัพธ์จะเหมือนเดิมหรือไม่ในครั้งนี้ จะบอกได้มากว่าคนอเมริกันในปัจจุบันคิดอย่างไรเกี่ยวกับวิธีที่รัฐบาลควรเข้าหานโยบายทางสังคม – และภาระผูกพันของสังคมในการสนับสนุนครอบครัว
Credit : postalpoetry.org themefactory.org minervagallery.org pandorajewellerybuy.org rocteryx.com
